中国贸促会长春市分会 市会展管理办公室
（2008年3月7日）
非常感谢媒体多年来对会展业的关注和支持。下面，根据安排，把我市会展业发展的有关情况作个大概的介绍。
一、长春会展业发展概况
近年来，随着改革开放的深入和经济社会的进步，会展经济作为新兴的朝阳产业，在国内取得了蓬蓬勃勃的发展。正是在这个大的背景下，长春市会展经济从无到有，从小到大，从弱到强。“九五”以来，规模和总量平均以25%左右的幅度递增，明显超过国民经济增幅。
概括起来，长春市的会展业大体上可划分为三个发展阶段。
一是起步阶段（1992-1995年）。改革开放以来，伴随着两年一届的电影节，每次都举办相应的经贸活动，其中也有展览——我市会展业的雏型即从这时形成。这一阶段，企业参与的积极性并不是很高，主要靠政府行为起主导作用，有些活动大有“成果展”、“成就展”的色彩。
二是发育阶段（1996-世纪元年）。以长春国际展览中心的建成为标志，由于有了固定的场所，展会的数量每年达到二、三十个。其“代表作”是长春商品交易会。尽管规模不是很大，但也算是一“景”，而且企业参与的积极性开始有所提高，大部分企业认为是宣传和展示产品和自身形象的有利契机，政府对会展业投入的人力、财力也不断加大。
三是快速发展阶段（2001年新的会展中心建成以来）。主要标志有三：一是发展速度快。社会各界办会办展的积极性空前高涨，加上会展的条件有了改善，每年新办的会展项目以两位数的速度递增。二是品牌展会日趋成熟。以汽博会、农博会等重点展会为代表，展会的档次越来越高，影响越来越大。三是市场化步伐不断加快。这一点，从汽博会的成长历程中可见一斑。其它展会市场化运作水平也有了明显的提高。
特别是去年，在连续几年持续发展的基础上，取得了新的突破。全市共举办各类会展活动192项（实际统计数字。为了使今后保持一个平稳的发展态势，对外宣传数字为130项），平均不到两天就有一项会展活动。实现会展业直接收入9.98亿元，带动其他相关产业收入92.5亿元，约占全市经济4.7个百分点，由此增加税收6亿多元。
基于长春市会展近年来的发展状况，自03年以来的5年间，全市共获得全国性行业大奖43项,是国内获得奖项最多的城市之一。另据去年末委托《中国会展》所作的调查统计显示，在全国大中城市中（包括四个直辖市在内），我市会展项目总量指标双双进入全国“前十”：一是全口径会展活动以192项列第10位；二是展览会以78项居第8位。在15个副省级城市中，全口径会展活动及展览会项目数分列第6和第5位。在大连、沈阳、哈尔滨等东北四个中心城市中，全口径会展活动居第一位，展览会仅次于沈阳位居第二。我市会展业在起步较晚，经济综合发展水平等也缺少明显优势的情况下，能在短短的十几年间取得这样的成就，实属难能可贵。
会展业的强劲发展，对整个经济社会的发展产生了巨大的拉动作用。
一是启动了市场，拉动了需求。我体会，展览会是最有效的促销手段。第三届汽博会以来，现场销售的汽车平均达到3000多辆，销售额近5亿元。其它方面的拉动更多、更明显，这里就不一一列举了；
二是带动了相关产业和行业的发展。尤其是交通、旅游、邮政、电信、餐饮、宾馆、金融、保险、商贸、广告、装潢业受益更大，有的甚至成倍、成几倍地增长。
三是促进了对外开放。近年来，每年都有30多个国家的外交使节和商务组织、100多个国内外兄弟城市和友好城市、上千名中外记者及众多的专家学者、企业界巨头参与来长参加展会；
四是加速了城市建设步伐。近些年来，全市以会展经济为契机，实施了城市道路、公共交通、生态环境等几十项项重点工程，极大地改善了城市面貌，承载和服务功能大大增强。比如接待服务方面，92年长春还没有四星级宾馆，电影节期间，客人得安排到外县住。近年来先后建设了如香格里拉、名门等众多的四、五星级宾馆，接待能力比10年前至少提高五倍以上；
五是提高了精神文明建设水平。各大展会期间，全市从出租汽车到车站、机场，直至宾馆、商场、酒店、旅游景点等，接待服务工作都有较大改观，从而有效地提高了全市的精神文明建设水平；
六是增加了就业。据有关资料显示，每1000米的展览面积，可创造100个就业机会。去年，全市总的展览面积125万平方米，至少可帮助8-10万人就业。这对于人口众多的中国来说，对于促进社会的稳定，构建和谐社会，加强小康社会建设，其意义更是不言而喻的。
在看到成绩的同时，也深深感到我市会展经济发展存在的问题和不足，有些方面还相当突出。主要表现是：
首先，新的会展项目开发的潜力仍然很大。从总体上看，各方面开发会展资源的积极性空前高涨，但也存在一些死角、盲区。调查显示，我市在农畜产业及其深加工、光电信息、生物制药、能源、金融等领域仍具有较大的发展空间；
其次，全国性、国际性会展项目比例相对较小。从开放程度上看，在全部会展活动中，国际性活动仅占28.2%；全国性的会展活动比例很低，特别是在78项展览活动中，称得上全国性展览的只有少数几个，全国性行业流动大展更少；
第三，市场主体发展仍显相对迟缓。全市会展企业的总数，仅相当于东北沈哈大长四市平均水平的61%，相当于沈哈大三市的54%。全市20户左右专业会展企业中，能独立举办展会的不过10家左右，从而导致一些会展项目成了政府项目、市长工程；
第四，政策是软肋。几年来，会展业一直没有形成较为灵活的政策体系，导致缺乏应有的竞争力。别是在申办全国性会展项目上，迟迟拿不出配套的相关政策，影响了新的会展项目开发特别是对全国性流动大展的吸引力；
五是会展活动的市场化水平参差不齐。特别是一部分由政府主导型展会，长期离不开政府资金的补贴，市场化份额不高，步伐缓慢，使有限的财力不能集中扶持新开发的项目，影响了会展经济的可持续发展；
六是会展业整体对外宣传推介乏力。尤其是同大连、宁波、南京、成都等同类城市相比，长春市会展业的宣传推介主要体现形式多以个体活动为载体，对行业和整体形象的宣传明显不足，没有形成整体合力。
除此之外，长春的区位环境、气候条件、对外知名度、市场容量等诸多方面的客观因素，对发展会展业来说，也不能说十分有利。指出这些不利因素，并不是让人们妄自菲薄，而是要认清形势，从而激励更加奋发向上的斗志。
二、今后几年全市会展工作的大体想法
对今后几年的想法，市政府已在相关的会议上作了部署，这里，再加上些根据前面的分析对比提出的建议，共有7个方面的设想。
（一）立足市情，制定科学的中长期发展规划。
1、指导思想：基于上述的分析对比，“十一五”期间，我市会展业发展的指导思想应该是：以贯彻落实中央关于加快东北等老工业基地的战略部署为契机,以产业优势、区位特点为依托，以多种形式的会议、展览及大型赛事、演出和节庆活动为载体，进一步优化发展环境，在确保提高质量和效益的前提下，培育大市场，发展大会展，充分发挥比较优势，积极推进产业化进程，加速实现会展业品牌化、专业化、市场化、国际化，经过五年仍至更长一段时间的努力，把长春打造成具有鲜明特色和竞争实力的全国性会展名城。
2、发展目标：2006年，市委常委扩大会议原则通过了“十一五”期间我市会展业发展目标。应该说，这个指标是留有充分余地的。具体目标是：到2010年，我市会展业发展的考核指标（即市委常委原则通过的目标）为：年举办各类会展活动突破120项，其中全国性、国际性会议达到25项以上，展览60项以上，其中5万米以上的展会10项左右；培育国内外知名品牌展会5项以上；至少引进国内外2个实力雄厚的著名展览公司；带动相关产业收入120亿元，年均递增18%以上。
本着自加压力的原则，在考核指标的基础上，我们确定争取指标为：到2010年,举办各类会展活动突破150项；带动相关行业收入150亿元，年均递增20%以上。从目前发展情况看，会展基础上数已经超过了。
（二）继续把发展放在第一位，搞好会展资源开发。
一是积极依托产业优势和区位特点搞好项目开发。特别要紧紧围绕“两大支柱”、“三大主导”、“五大重点”产业搞好开发工作。两年内，十大产业都要举办自己的展会，有条件的要举办系列会展项目。二是调动方方面面力量招会引展，特别要更多地吸引全国性的行业大展。前段时间,我们曾列出了40几个有条件办展的单位和部门。这些单位和部门都要创办、申办1-2个展会,并争取部分全国性展会长期落户。
（三）从打造精品展会入手，全方位实施品牌战略。
总的想法是,全市现有展会中,五年内全部要在原有基础上提高一个档次；全市十个突出发展的产业,都要培育出精品展会。特别是对汽博会、农博会、教育展、雕塑展、冰雪节、电影节、房交会、民博会、东博会、光博会、玉博会、还有食博会（今年新开发的全国性展会）等10几个基础好、有发展前景的重点展会，要分别制定升级规划，按照“四化”的要求限期达标，5年内要有一半成为国内外有较大影响的品牌展会，其余的要成为区域性的品牌。今后新开发的项目，也要高位起步，高标准运行，原则上要限期达到精品要求。
（四）坚持市场化方向，大力培育会展业主体。
与大连、沈阳及其他发达城市相比，我市会展业市场发展之所以缓慢，很大程度上是受办展主体发育滞后的制约，大型展会多数由政府为主，有的甚至由政府包办，过分地追求财政补贴，缺少应有的活力。解决这个问题，一是要以展会为载体，重点扶持和培育一批有一定竞争实力的会展公司。按照市场化改革的思路，每年应重点培育8-10户会展企业，2010年，会展企业总数要达到80户以上，其中能独立承办大型展会的要达到30户。尤其要积极鼓励民营经济进入会展业，在规划培育的会展企业中，民营企业的比例应占80%以上。借鉴汽博会的经验，由市政府主导的展会三年（届）后都要转为由实体来承办，原则上财政补贴三届后都要进入市场；二是大胆引进国内外有实力的展览公司，充分利用振兴东北老工业基地的政策作用，吸引国际资本进入我市会展业市场。5年内，与我市联手合作的国内外有一定实力的会展企业最少要有两家以上，特别是汽博会、农博会、光博会等重点展会都要争取与强力会展公司合办；三是建设集团军。实行强强联合、区域合作是当前会展行业竞争中一个十分显著的特征。目前，长春市会展业集团已于去年末正式挂牌，我们将通过多种方式予以扶持，打造全市会展业的“航母”,领跑全市的会展业。
（五）以人为本，把人才问题提到战略的高度。
人才奇缺是制约我市会展经济发展的一大“瓶颈”。一是建立有利于人尽其才的用人机制。与汽车、光电产业比，会展业尽管没有多高的科技含量，但需要高智商，工作强度很大，特别是大型展会，是一项很累人的差事。各级组织要切身关心和体贴他们，在经济、政治待遇上适当从优，以调动其积极性，尤其要相对保持大型展会骨干队伍的稳定性；二是放宽准入政策。市政府已经把会展业专门人才列入紧缺人才行列。要加速构筑有利于人才合理流动的宽松环境，把现有的人才用得好，需要的人才引得进；三是用战略的眼光培养人才。要把会展业专门人才的培养纳入会展业发展的重要日程，动员有实力的院校抓紧研究设立相关专业，按照技能、营销、策划和高层管理等多层次制定培养规划并付诸实施，对特别需要人才的培养，市里可以给予必要的资助。争取经过5年左右时间的努力，会展业专门人才要达到300人以上，其中高级人才要达到30人左右，初步造就一支素质较高、数量充足、基本上适应会展业发展需要的专业骨干队伍。
（六）科学管理，严格规范会展业秩序。
重点抓好两件事：一是抓好《重点展会组织服务规程》和《展会评估办法》的试点和推广工作。特别是评估工作，去年初步进行了试点，今年准备扩大试点的成果，选择5-7个重点展会进行突破，明年在全市全面推开；二是抓好《长春市会展业管理办法》的实施。经过几年的努力，长春市会展业管理办法已经出台。我们将抓住这一有利时机，从对会展项目的登记备案制入手，加强行业管理工作，促进会展业高声す娣痘??B>
（七）多管齐下，合力打造最佳会展环境。
近年来，由于市委、市政府的高度重视，软硬件环境不断得到改善，但有些方面仍无法适应发展的需要。今后一个时期，需要在以下几个方面继续改进：
1、改进领导机制。一是组建会展业专家咨询委员会,作为市委、市政府决策的咨询机构。这项工作正在运作之中；二是发挥行业协会的作用。重点是：理顺职能,使之真正成为企业与政府、社会沟通的桥梁和纽带，争取两三年内，逐步将行业统计、展会评估、资质审查、行业规范等方面的职能，逐步交给协会负责。目前这项工作也已启动, 下半年将取得一些效果。
2、构筑宽松的政策环境。两年前，贸促会与市委政研室一起起草了《关于进一步鼓励会展业发展的政策意见》，但由于有些方面放得不开，缺少力度，迟迟没有出台。下一步，我们将与省商务厅（全省会展行业管理部门）等有关方面联手，积极进行探索，力争取得实效。
3、建造有利于会展业发展的社会环境。特别要解决好服务问题。我们已经下工向市政府提出建议，准备由市旅游局牵头,制定大中型展会期间餐饮、宾馆、景点接待服务程式；由市贸促会牵头,会同各展览场馆主管部门制定具体的展会服务规范;会同工商等部门制定会展项目审批、受理等服务工作的“一条龙”和“一站式”服务办法,并在业内推广文明用语；由市建委牵头,制定包括出租车、公交车司机等在内的岗位规范；由市文明办牵头,制定全市各行各业特别是涉展单位和部门及公众的行为守则，形成人人重视和关心会展业，人人为会展业的发展做贡献的良好氛围。
4、建设一流的硬件设施。一是抓紧会展中心二期工程建设，完善功能，确保满足举办特大型展会的需要；二是创造条件，加快综合性的会议设施；三是进一步完善宾馆、酒店设施，三年内，争取新建四星级以上的酒店5处以上，保证特大型展会接待需要。
总之，要经过实实在在的工作，经过全社会的共同努力，包括媒体的大力支持，使我市会展业的发展环境尽快取得根本性的改善。 |
